İçeriğe geçmek için "Enter"a basın

تحالفات حفتر (1) ..تحليل شبكة القوات المسلحة الليبية


في السنوات الأخيرة ، سيطرت القوات المسلحة العربية الليبية ، بقيادة خليفة حفتر ، على السلطات في شرق ليبيا ، وتوسعت في جنوب ليبيا وسعت إلى الاستيلاء على العاصمة طرابلس. على عكس الجماعات المسلحة الأخرى ، زادت القوات المسلحة الليبية من سيطرتها على الأراضي واستوعبت قوى جديدة ومتنوعة في هيكلها.

 

ومع ذلك ، فقد ثبت أن التحدي المتمثل في توحيد ودمج هذا التحالف غير العملي من خلال مزيج من بناء السرد والإكراه والدعم الخارجي صعب للغاية. ويرجع ذلك بشكل أساسي إلى الأهداف السياسية المتناقضة للفصائل المختلفة التي تتكون منها القوات المسلحة الليبية.

 

أدى اختيار حكومة الوحدة الوطنية الجديدة في مارس 2021 (GNU) إلى كسر سيطرة القوات المسلحة الليبية على شبكات السلطة داخل السلطات المدنية في المناطق الواقعة تحت سيطرتها. بعد الظهور مرة على أعتاب الهيمنة على النظام السياسي الليبي ، تواجه القوات المسلحة الليبية وحفتر الآن العزلة عن الحكومة والسلطة السياسية.

 

تحليل شبكة الجماعات المسلحة الليبية

 

يجب أن يُنظر إلى الجماعات المسلحة الليبية على أنها شبكات من الجهات الفاعلة التي تعبر المجالات السياسية والاقتصادية والأمنية بدلاً من مجموعات منفصلة من الجهات المسلحة.

 

حظي انتشار الجماعات المسلحة في خضم الحرب الأهلية الليبية عام 2011 وبعدها باهتمام كبير من المحللين. بعد سقوط نظام معمر القذافي ، نشر الباحثون دراسات مفصلة تبحث في الأصول الاجتماعية لمجموعة متنوعة من الوحدات المقاتلة التي حاربت النظام وتحديات دمجها في هيكل أمن الدولة الجديد. في المقابل ، بعد انقسام الحكم في عام 2014 – عندما ظهرت الهيئات التشريعية المتنافسة والحكومات في شرق وغرب البلاد – لم يحظ المجال الأمني ​​باهتمام كبير نسبيًا.

 

في الآونة الأخيرة ، ازداد البحث في هذا المجال مع نشر سلسلة من الأوراق المتعمقة التي تقيم مسار الجماعات المسلحة في البلاد وتطورها وطبيعة علاقتها بسلطة الدولة ، والمجتمعات التي يدعون تمثيلها ، ونماذجها الخاصة بتوليد الإيرادات .سعت هذه الدراسات إلى فهم سبب عجز “الدولة” – على الرغم من الرعاية المباشرة والتكامل الاسمي لغالبية هذه المجموعات في ظل هياكل الدولة – عن إصلاح قطاع الأمن وإنشاء سلسلة متماسكة . استطلع الباحثون متى وكيف تحولت الجماعات ، من العمل الجماعي في مواجهة التهديدات الموحدة  إلى حماية المصالح الضيقة وتوليد الإيرادات.

 

في قلب هذا البحث مجالان للتركيز: الأول يتعلق بطبيعة سلطة الدولة في ليبيا – أو عدم وجودها ، لا سيما في ظل الحرب الأهلية – بينما يتعلق الثاني بدور الجماعات المسلحة داخل المجتمع. تبحث هذه الورقة في هذه التحديات من خلال تحليل اجتماعي- مؤسسي ينظر إلى القوات المسلحة العربية الليبية وهياكل الدولة التي تتعامل معها كشبكات. تُظهر النتائج كيف شكل زعيم القوات المسلحة الليبية خليفة حفتر تحالفات في المجال الأمني ​​وكذلك في القطاعين العام والخاص ، وتوضح ما قد يعنيه هذا النهج لمستقبل القوات المسلحة الليبية.

 

إن وضع الجماعات المسلحة المختلفة في ليبيا ضمن فهم اجتماعي- مؤسسي للدولة والمجتمع أمر معقد بسبب الوضع الأمني ​​المجزأ الحالي ودرجة الانتماء الاجتماعي وانسيابية العديد من هذه القوات. أفضل طريقة لتصور هذه الجماعات هي اعتبارها شبكات تتنافس مع شبكات أخرى على السلطة في بيئة عمل منقسمة بشكل متزايد بدلاً من اعتبارها وحدات من الجماعات المسلحة التي تشكلت من مجموعات منفصلة من الفاعلين والمصالح. يساعد هذا التأطير أيضًا على مقارنة هياكل الجماعات المسلحة بما يتجاوز الفروق التقليدية للقوات النظامية وغير النظامية بالإضافة إلى مصالحها خارج المجال العسكري . يمكن للفهم الاجتماعي والمؤسسي للجماعات المسلحة الليبية كشبكات أن يساعد أيضًا كما لدى ولفرام لاتشر. يُطلق عليها اسم الحاجة إلى “إعادة إدماج الجماعات المسلحة في المجتمع”. لاسيما وأنه من السمات الدائمة للعديد من الجماعات المسلحة الليبية اندماجها الاجتماعي داخل المجتمعات ، خاصة في المناطق ذات التماسك الاجتماعي العالي.

 

يمكن استخدام الإطار الاجتماعي والمؤسسي الذي وضعه بول ستانيلاند للتمييز بين المنظمات المسلحة بناءً على تطوير العلاقات الأفقية بين القادة والروابط الرأسية بين القادة والقاعدة الاجتماعية . وبينما يركز نهج ستانيلاند بشكل مباشر على الجهات المتمردة ، إلا أنه مفيد هنا. كأداة لتمكين تحليل القوة التنظيمية وفهم التطور المحتمل للجماعات المسلحة أو تفويضها على نطاق أوسع.

أنواع الشبكات المسلحة

شبكات متكاملة:

 

وحدة القيادة والانضباط في المركز ؛

الآليات الرسمية لدمج الأعضاء الجدد ودمجهم اجتماعيًا

القادة وجنود المشاة مرتبطون من خلال المؤسسات.

 

شبكات الطليعة:

 

قيادة محكمة تخلق مؤسسات مركزية لكن سيطرة محلية هشة ؛

مبادئ توجيهية سياسية واضحة ، وكذلك إنتاج وإعادة إنتاج الرؤى الأيديولوجية

تظهر عندما يتم حشد الروابط الاجتماعية الأفقية والضعيفة العمودية القوية قبل الحرب من قبل قادة المتمردين.

 

الشبكات الضيقة:

 

يفتقر القائد المركزي إلى سيطرة ثابتة على القادة الرئيسيين لأن المجموعة تشبه تحالفًا من المنظمات الفرعية المتميزة ؛

يعتمد القادة على الروابط الرأسية مع المجتمعات المحلية دون روابط أفقية قوية مع بعضهم البعض ؛

الاندماج المحلي ، المستمد من الروابط العمودية قبل الحرب والتي يتم تحويلها إلى وحدات وفصائل محلية.

 

شبكات مجزأة:

 

لا يمكن تحقيق السيطرة التنظيمية بشكل روتيني على المستوى المركزي أو المحلي ؛

إن تجنيد المجموعات الفرعية التي ليس لديها مكان آخر تذهب إليه ونشر مجموعات المقاتلين يقوض السيطرة المحلية.

 

تحليل شبكة القوات المسلحة الليبية

 

منذ تأكيد قيادته لتحالف فضفاض للجماعات المسلحة في عام 2014 ، بنى خليفة حفتر تحالفًا عسكريًا سيطر بقوة على جميع جوانب الحياة في شرق ليبيا ، ومكّن الحلفاء من السيطرة على المشهد الأمني ​​في جنوب ليبيا ونجح تقريبًا في الاستيلاء على العاصمة طرابلس. ومع ذلك ، كانت طبيعة القوات المسلحة الليبية التي يهيمن عليها حفتر نقطة خلاف. بالنسبة لمؤيديه الليبيين ، إنه ببساطة “الجيش”: قوة دولة وطنية. بالنسبة لمؤيديها الدوليين ، فإن القوات المسلحة الليبية – على الأقل – شريك قابل للحياة. ومع ذلك ، فإنه بالنسبة لمن ينتقصون منه ، يشبه مجموعة من الميليشيات ذات التشكيلات المختلفة. أما وجهة نظر معظم المحللين ، الادعاء بأن القوات المسلحة الليبية يشكل جيشًا لا يخضع للتدقيق. في حين أن بعض عناصرها تشبه الوحدات “النظامية” ، تتكون غالبية القوات المسلحة الليبية من مجموعات احتشدت على أساس قبلي وجغرافي ، إلى جانب وحدة كبيرة حشدت على أسس إيديولوجية (سلفية). من الواضح أن القوة تكمن في يد حفتر ورفاقه المقربين ، الذين يحتفظون بالسلطة ويعملون خارج التسلسل القيادي الرسمي ، مما دفع المراقبين إلى وصف القوات المسلحة الليبية بأنها “مؤسسة عائلية” .

 

ستستخدم هذه الورقة النماذج التي طورها ستانيلاند لتقييم القوات المسلحة الليبية بدلاً من الوقوع في تعقيدات اعتماد العلامات التي تضع افتراضات معيارية حول علاقة القوات المسلحة بسلطة الدولة – أي التركيز على ما إذا كانت “دولة” أو “غير- الدولة “ الفاعل ” – أو التقييمات حول تطبيق المصطلحات التي تُستخدم إما للإشارة إلى الشرعية – مثل “ الجيش ” – أو استخدامها بشكل ازدرائي – مثل “ الميليشيات ”. الرابطة وأنصارها ، وكيف تطورت مع مرور الوقت. وهذا يدل على أن القوات المسلحة الليبية هي منظمة مختلفة تمامًا في أجزاء مختلفة من ليبيا وهي ، في الواقع ، تحالف غير عملي من القوى ذات المصالح المتناقضة والتطلعات الأيديولوجية. كما أنه يساعد في تفسير النجاحات والإخفاقات النسبية لمحاولات حفتر لتطوير القوات المسلحة الليبية كمنظمة متكاملة ، مع توفير أدلة لمسارها المحتمل.

المصدر : تيم إيتون- Chatham House



Apsny News

İlk yorum yapan siz olun

Bir cevap yazın

E-posta hesabınız yayımlanmayacak. Gerekli alanlar * ile işaretlenmişlerdir