“Yabancı ajan” kurallarına yönelik ani takıntı, bildiğimiz şekliyle küreselleşmenin sonunun bir parçası – Apsny News

İle Fyodor Lukyanov, Rusya’nın Küresel İlişkiler baş editörü, Dış ve Savunma Politikası Konseyi Başkanlığı başkanı ve Valdai Uluslararası Tartışma Kulübü’nün araştırma direktörü.

Georgia, hükümetin “yabancı ajanlar” hakkında bir yasa çıkarma girişimi üzerine bu ayın başlarında manşetlere çıktı. Tasarı (aslında iki tane vardı) sonunda geri çekildi ve konu şimdilik gündemden kaldırıldı. Bu olağandışı bir durum çünkü Gürcistan liderliği – Rusya yanlısı ve Batı karşıtı olmaktan uzak – uluslararası medya tarafından aniden bu nişe düşürüldü.

Elbette bugünlerde her şey siyah beyaz, ancak genel konu daha geniş bir bağlamda ilginç.

ABD’de 2. Dünya Savaşı arifesinde düşman propagandasına karşı koymak için ortaya atılan “yabancı ajan” kavramı, 21. yüzyılda yeniden hayat buldu. Yakın zamana kadar ağırlıklı olarak Rusya ile Batı arasındaki polemiklerde kullanılıyordu. İkincisi Moskova’yı statüyü muhalifleri kamusal alandan uzaklaştırmak için kullanmakla suçladı. “sivil toplum”un “bağımsız” olarak finanse edilme hakkı vardır.

İşte burada, artık her yerde giderek daha fazla görmemiz muhtemel olan temel bir çelişki yatıyor. STK’ların sınır ötesi finansmanının sadece kabul edilebilir değil, aynı zamanda normal ve gerekli olduğu fikri, liberal küreselleşme çağının bir ürünü ve özelliği haline geldi. Bu sivil toplum görüşü mantıksal olarak kavramsal yaklaşımın kendisinden türetilmiştir. Amaç ticari, ekonomik ve ideal olarak siyasi engelleri kaldırmak ve tek bir küresel düzenleyici alan yaratmaksa, o zaman sivil toplum yapılarının ya hiçbir ulusal bağlantısı olmamalı ya da mümkün olduğunca uluslararası kuruluşlarla bağlantılı olmalıdır.

Bu, özü tam olarak aşağıdan yukarıya kökeni olan, yani yurt içinde ortaya çıkması gerektiği şeklindeki klasik sivil toplum kavramıyla çelişir. Ancak Batı, yukarıdan aşağıya yaklaşımın iyi bir şey olduğuna inanıyor – elbette uygunsa.

Beş yıl önce ABD doktrini, büyük güç rekabetinin geri dönüşünü uluslararası siyasetin temel içeriği olarak kutsadı. Bir önceki periyodun altına daha açık olan bir çizgi çekti. Eğer dünya siyasetinin özü buysa, o zaman tüm araçlar devrededir ve “paranın milliyeti yoktur” ve “bilginin engelsiz dolaşmasına izin verin” gibi tüm eski temalar artık bu bağlamın dışında anlaşılamaz.

Son birkaç on yılda, devletler hem sosyo-politik hem de bilgi faaliyetlerine gerçekten yüksek derecede açıklık gösterdi. Bu kısmen, sivil toplum da dahil olmak üzere iş kapsamının genişlediği Soğuk Savaş’tan sonra elçilik personelinin sayısındaki önemli artıştan kaynaklanmaktadır. 2018’den sonra diplomatların karşılıklı olarak sınır dışı edilmesinin etkileyici ölçeği, ilişkilerin çökmesiyle bağlantılı, ancak aynı zamanda nesnel bir temele sahip. Elçilikler daha klasik, yani daha dar görevlere dönüyor ve bu kadar çok personelin hazır bulunmasına gerek yok.

Aynı fenomen, Soğuk Savaş’ın sona ermesinden sonra nispeten özgürce tolere edilen medya faaliyetleri üzerindeki kısıtlamalar için de geçerlidir. Ancak, bilgi alanındaki Batılı kaynakların hakimiyeti diğer oyuncular tarafından sorgulandıkça bu alandaki atmosfer değişti.

Batı Avrupa ve ABD’de, Rus ve bir dereceye kadar Çin haber kanallarına yönelik tedbirler, bunların devlet tarafından finanse edilmesiyle açıklanırken, Batı’dan gelenlerin birçoğu kendi devlet medyasına ek olarak özeldir.

Bu doğru olsa bile (her durumda olmasa da), Batı ülkelerinin modern sosyo-politik yapısı, devlet ve devlet dışı sektörlerin sıkı bir şekilde iç içe geçmesini içerir. Böylece biçimsel olarak bağımsız olan bir yapı, devletin bir kolu olarak hizmet edebilir. Çok daha seyrek olmakla birlikte bunun tersi de mümkündür.

Her ne olursa olsun, önceki ekonomik ve politik küreselleşme modelinden ayrılma, topluma eski erişim modelinin sürdürülmesini beklemeyi imkansız kılıyor. Ve bu artık Rusya ile Batı arasındaki ilişkiler meselesi değil. Bunun nedeni, Rusya’nın ilk başta Batı toplumuyla bütünleşme beklentisiyle olabildiğince dışa açılması, ancak daha sonra bu hedefi yeniden gözden geçirmeye başlaması ve 1990’larda ve 2000’lerde hızla kök salmış olan yaklaşımı parçalamasıdır.

Örneğin Çin, derin ekonomik entegrasyonuna rağmen sosyo-politik alanını hiçbir zaman önemli bir dış varlığa teslim etmedi. Ancak şimdi, kimin neyi ve nereden finanse ettiği konusunda giderek daha iddialı bir kontrol, hükümetin biçiminden bağımsız olarak her yerde ortak bir endişe haline geliyor.

Bu yeni aşamada, tüm muhaliflerin yabancı ajan olarak damgalanma riski var mı? Kuşkusuz, evet – her yerde hükümetler aynı içgüdülerle hareket ediyor. Ne yazık ki, bu yeni aşama, önceki açıklık döneminin kaçınılmaz sonucudur. Sarkaç şimdi diğer yöne gittiği kadar geri sallanıyor.